تلاش ترامپ برای سلب تابعیت، زنگ خطری برای حقوق شهروندی است

دونالد ترامپ، رئیس جمهور سابق، با لفاظی‌هایی که چهره‌های سرشناسی مانند ایلان ماسک و زهران ممدانی را هدف قرار می‌دهد، بحث‌ها در مورد دامنه شهروندی ایالات متحده را دوباره شعله‌ور کرده است. در حالی که کارشناسان حقوقی چنین تهدیدهایی برای اخراج را خلاف قانون اساسی می‌دانند، تمرکز مجدد ترامپ بر سلب تابعیت، نگرانی‌هایی را در مورد حقوق مدنی و سوءاستفاده احتمالی از قدرت دولتی برانگیخته است.

لفاظی‌های مربوط به اخراج شهروندان دارای تابعیت

ترامپ در یک کنفرانس مطبوعاتی اخیر، پس از انتقاد میلیاردر فناوری از سیاست‌های ترامپ، به احتمال اخراج ایلان ماسک، که از سال ۲۰۰۲ شهروند ایالات متحده شده است، اشاره کرد. به همین ترتیب، زهران ممدانی، نامزد شهرداری نیویورک که متولد اوگاندا است و در سال ۲۰۱۸ شهروند شد، توسط ترامپ به حضور غیرقانونی در ایالات متحده متهم شد. ترامپ همچنین تهدید کرد که اگر ممدانی در عملیات اداره مهاجرت و گمرک (ICE) دخالت کند، او را دستگیر خواهد کرد.

ممدانی با تندی پاسخ داد و اظهار داشت: «رئیس جمهور ایالات متحده همین الان مرا تهدید کرد که دستگیر، از شهروندی‌ام سلب تابعیت، به بازداشتگاه منتقل و اخراجم کند. نه به این دلیل که من قانونی را زیر پا گذاشته‌ام، بلکه به این دلیل که اجازه نخواهم داد اداره مهاجرت و گمرک (ICE) شهرمان را به وحشت بیندازد.»

تاریخچه و محدودیت‌های قانونی سلب تابعیت

سلب تابعیت در ایالات متحده تاریخچه‌ای بحث‌برانگیز دارد که اغلب با تبعیض سیاسی و نژادی گره خورده است. پاتریک ویل، مورخ و نویسنده کتاب «شهروند مستقل»، خاطرنشان می‌کند که سلب تابعیت در ابتدا مکانیسمی برای رسیدگی به کلاهبرداری در اعطای تابعیت بود، اما به ابزاری برای مجازات رفتارهایی که «غیرآمریکایی» تلقی می‌شدند، تبدیل شد.

در طول جنگ جهانی دوم، سلب تابعیت تحت قانون ملیت ۱۹۴۰ گسترش یافت و نه تنها شهروندان دارای تابعیت، بلکه برخی از آمریکایی‌های بومی را نیز هدف قرار داد. با این حال، دیوان عالی کشور در یک تصمیم مهم در سال ۱۹۶۷، در پرونده آفرویم علیه راسک، این رویه را محدود کرد که حمایت‌های قانون اساسی از شهروندی را تقویت کرد و آن را تقریباً غیرقابل نقض ساخت.

دستور کار سلب تابعیت ترامپ

علیرغم ضمانت‌های قانون اساسی، دولت ترامپ به شدت سلب تابعیت را دنبال کرده است. ابتکاراتی مانند عملیات ژانوس که در زمان ریاست جمهوری اوباما آغاز شد و در دوره اول ریاست جمهوری ترامپ گسترش یافت، سوابق سلب تابعیت را برای یافتن تقلب بررسی کرده است. در سال ۲۰۲۰، وزارت دادگستری یک بخش سلب تابعیت ایجاد کرد که به صراحت بر لغو تابعیت افراد مرتبط با تروریسم، جنایات جنگی یا فعالیت‌های مجرمانه متمرکز بود.

منتقدان استدلال می‌کنند که این تلاش‌ها، اگرچه در مقیاس کوچک هستند، اما سابقه خطرناکی ایجاد می‌کنند. مدافعان حقوق مدنی، از جمله انجمن ملی وکلای مدافع کیفری، هشدار داده‌اند که رویه‌های سلب تابعیت مدنی، بار اثبات را کاهش می‌دهد و متهمان را از نمایندگی قانونی محروم می‌کند و نگرانی‌هایی را در مورد متمم چهاردهم مطرح می‌کند.

معاون دادستان کل، برت شومیت، از سلب تابعیت به عنوان ابزاری ضروری برای «حفاظت از امنیت ملی» و حذف افرادی که تهدیدی برای ایالات متحده هستند، دفاع کرد. با این حال، گروه‌های مدافع نگرانند که این اقدامات، ساکنان دائمی قانونی را از پیگیری تابعیت بازدارد و به طور نامتناسبی جوامع حاشیه‌نشین را هدف قرار دهد.

پیامدهای سیاسی و تحلیل کارشناسان

اظهارات ترامپ در مورد ماسک و ممدانی، الگوی گسترده‌تری از استفاده از سلب تابعیت به عنوان یک سلاح سیاسی را منعکس می‌کند. مایکل کاگان، استاد حقوق در دانشگاه نوادا، اظهارات ترامپ را به عنوان «لفاظی‌های غیرمسئولانه‌ای که برای ارعاب مخالفان سیاسی طراحی شده است» مورد انتقاد قرار داد.

ممدانی با اتهامات بی‌اساس هم‌دردی با تروریست‌ها روبرو شده است، و رودی جولیانی، شهردار سابق شهر نیویورک، پیشنهاد لغو تابعیت او را داده است. با این حال، جولیانی اذعان کرد که دلایل قانونی برای چنین اقداماتی ضعیف است.

در حالی که دیوان عالی کشور پیش از این از حمایت‌های شهروندی حمایت کرده است، تحلیلگران حقوقی به تمکین آن از ترامپ در احکام اخیر اشاره می‌کنند. این امر نگرانی‌هایی را در مورد چالش‌های احتمالی برای تصمیمات اساسی مانند پرونده آفرویم علیه راسک ایجاد می‌کند.

تلاش مجدد ترامپ برای سلب تابعیت، نگرانی‌ها در مورد شکنندگی حقوق شهروندی در ایالات متحده را دوباره برانگیخته است. در حالی که چارچوب‌های قانونی فعلی حمایت‌های قابل توجهی ارائه می‌دهند، موضع تهاجمی دولت در مورد سلب تابعیت، تنش مداوم بین ضمانت‌های قانون اساسی و قدرت اجرایی را برجسته می‌کند. برای شهروندانی که تابعیت آمریکا را دریافت کرده‌اند، این بحث بر لزوم هوشیاری برای محافظت از حقوق به سختی به دست آمده‌شان در برابر زیاده‌خواهی‌های سیاسی تأکید می‌کند.