צרפת: הצעת תקציב 2027 נדחתה פה אחד על ידי האספה הלאומית
תוכניות התקציב של צרפת לשנת 2027 סבלו מהפסד משמעותי לאחר שהאספה הלאומית דחתה את הצעת החוק למימון של הממשלה בקריאה הראשונה, מה שמדגיש את הקשיים הפוליטיים שהממשלה נתקלת בהם כאשר היא מנסה להשיג אישור פרלמנטרי לתוכנית הכלכלית שלה.
הדחייה התקיימה בערב יום רביעי, לאחר כמעט עשרה ימים של דיונים אינטנסיביים שהיו מלאים בחילוקי דעות בין הממשלה לבין חברי האופוזיציה. חלק ההכנסות של הצעת החוק, שעבר שינויים משמעותיים במהלך הדיונים הפרלמנטריים, נדחה על ידי 458 קולות, ללא קולות בעד ושני נמנעים.
התוצאה משקפת את הנוף הפוליטי המפולג בתוך הפרלמנט הצרפתי, שבו היעדר רוב ברור ממשיך לסבך את התהליך החקיקתי. היא גם מעוררת שאלות חדשות לגבי יכולתה של הממשלה להעביר את תקציב 2027 בזמן הצפוי.
דרך מאתגרת לקראת קונסולידציה פיסקלית
בגרסה המקורית שלה, הצעת החוק למימון קבעה יעד שאפתני לצמצם את הגירעון הציבורי של צרפת ל-5% מהתוצר המקומי הגולמי בשנת 2027, בהשוואה ל-5.4% המשוער בשנת 2026.
כדי להשיג מטרה זו, הממשלה הציעה חיסכון של כ-43 מיליארד יורו, המהווה מרכיב מרכזי באסטרטגיה שלה לשיקום הפיננסים הציבוריים ולצמצום ההוצאות.
עם זאת, השינויים הנרחבים שהוצגו במהלך הדיונים באספה הלאומית שינו משמעותית את ההצעה המקורית, ובסופו של דבר תרמו לדחייתה.
בחינת הסנאט צפויה בנובמבר
הצעת החוק אמורה לעבור כעת לסנאט, שבו צפויה להתחיל הבחינה ב-20 בנובמבר. לכן, הממשלה מסתכלת לעבר החדר העליון ושלבים פרלמנטריים לאחר מכן כדי למצוא דרך קדימה.
לאחר ההצבעה, משרד ראש הממשלה ציין כי יש לקיים מגעים לאחר הבחינה של הסנאט, מה שמצביע על כך שדצמבר עשוי להפוך לתקופה מכרעת להשגת הסכם בין ההצעה המקורית של הממשלה לבין הגרסה של הסנאט.
החקיקה צפויה לחזור לאספה הלאומית לקריאה נוספת, מה שיצור הזדמנות נוספת לקבוצות פוליטיות לנהל מגעים על פשרות פוטנציאליות.
הממשלה מתמודדת עם אפשרות להליך חלופי
אם המגעים הפרלמנטריים לא יניבו הסכם, הממשלה עשויה לשקול לאמץ פקודת תקציב בדצמבר. מנגנון כזה יאפשר לממשלה לקבוע את התקציב מבלי להשיג אישור בהצבעה פרלמנטרית קונבנציונלית.
אפשרות זו מדגישה את seriousness של המצב הפוליטי סביב הצעת החוק למימון 2027. מעבר לסכסוך החקיקתי המיידי, התוצאה תהיה מכרעת בקביעת העדיפויות הפיסקליות של צרפת, ההתחייבויות להוצאות והמאמצים לצמצם את הגירעון הציבורי שלה.
עם הבחינה של הסנאט המתקרבת, השבועות הקרובים יבדקו את יכולת הממשלה לבנות תמיכה פוליטית לתוכנית הכלכלית שלה באספה הלאומית המפולגת לעמוק.