Parlementsleden steunen controversiële asielwetten ondanks twijfels over ‘illegaliteit’

Donderdagavond stemden parlementsleden voor twee controversiële wetsvoorstellen die het aantal asielaanvragen moeten terugdringen. Eén daarvan is een voorstel dat het illegaal zou maken om zonder de juiste papieren in Nederland te verblijven of om iemand die dat wel is, te helpen.

Het chaotische en verwarrende einde van het parlementaire jaar zorgde ervoor dat zowel de regerende NSC als de fundamentalistisch-protestantse SGP twijfels uitten over de maatregelen, maar uiteindelijk toch vóór stemden.

In totaal steunden 95 parlementsleden de plannen voor de invoering van een tweeledig asielstelsel, terwijl 55 parlementsleden tegen waren. Eén parlementslid van de NSC sloot zich aan bij de oppositie en stemde tegen het tweede wetsvoorstel, dat illegaliteit strafbaar zou stellen.

De wetgeving moet nog worden goedgekeurd door de Eerste Kamer, waar de stemming na het zomerreces plaatsvindt. Dat zal waarschijnlijk een nek-aan-nekrace worden en de uitslag kan sterk afhangen van een paar onafhankelijken.

De Vereniging van Nederlandse Gemeenten heeft de Eerste Kamer al opgeroepen de voorstellen af ​​te wijzen. Volgens de vereniging zijn de maatregelen onmogelijk uit te voeren en zijn sommige zelfs ‘juridisch onmogelijk’.

De chaotische voortgang van de wetgeving, onderdeel van een pakket om "de strengste asielmaatregelen ooit" in te voeren, begon dinsdag tijdens stemmingen over amendementen. Vervolgens slaagde de extreemrechtse PVV erin de illegaliteitsclausule in te voeren na een misstap van oppositiepartijen.

Het CDA bevestigde woensdag dat het vervolgens tegen de wetgeving zou stemmen en donderdagavond vroeg leek het erop dat NSC en SGP hetzelfde zouden doen.

Zij vreesden, in de woorden van NSC-Kamerlid Diederik Boomsma, dat een ‘humanitair gebaar’ zoals het aanbieden van een ‘kom soep’ aan iemand zonder papieren, strafbaar zou zijn en vroegen minister van Justitie David van Weel om de consequenties te schetsen.

Van Weel zei aanvankelijk dat prioriteit zou worden gegeven aan het aanpakken van mensen die overlast veroorzaken, maar voegde eraan toe dat "illegaal illegaal is". Later op de avond, toen hij opnieuw werd aangedrongen, zei hij dat de illegaliteitsclausule niet onmiddellijk van kracht zou worden.

Eerst moet het door de Raad van State worden beoordeeld, zei hij, en daarna zou het opnieuw in de Tweede Kamer worden besproken. Hij zei niet wat er zou gebeuren als de Raad van State, die de rest van de wetgeving al heeft afgekeurd , zou verklaren dat de illegaliteitsclausule onwerkbaar is.

Twee rekeningen

Één van de twee wetten zou ook de permanente verblijfsstatus voor vluchtelingen afschaffen, waardoor ze elke drie jaar opnieuw een aanvraag voor een verblijfsvergunning moeten indienen.

Het zou ook voorkomen dat gevestigde vluchtelingen hun partners en kinderen kunnen vergezellen totdat ze twee jaar in Nederland wonen en zowel een woning als een inkomen hebben. Volwassen kinderen zouden helemaal niet bij hen mogen komen.

Het andere wetsvoorstel zou een asielstelsel met twee niveaus invoeren, waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen vluchtelingen die vluchten voor vervolging vanwege bijvoorbeeld etniciteit, seksuele geaardheid of religie, en vluchtelingen die vluchten voor onstabiele situaties zoals oorlog of natuurrampen.

Volgens de Raad van State is er geen bewijs dat de maatregelen het doel van een vermindering van het aantal vluchtelingen bereiken. De IND en het COA waarschuwen dat de wijzigingen juist tot een toename van de werklast zullen leiden.