Проект автономии Сахары: на пути к институциональной перестройке марокканской модели

План автономии, предложенный Марокко для разрешения конфликта в марокканской Сахаре, больше не является простым предложением переговоров. Согласно отчету, опубликованному панафриканским СМИ Jeune Afrique, этот проект в настоящее время становится важным стратегическим направлением, способным кардинально изменить модель управления Королевства.

Представленный вниманию Организации Объединенных Наций в 2007 году, план автономии в настоящее время пользуется растущей поддержкой ведущих международных держав, таких как США, Франция, Испания и Великобритания. Эта поддержка укрепляет позицию Марокко в том, что этот проект представляет собой «единственное реалистичное решение» спора, по словам части международного сообщества.

В документе указывается, что марокканский план предусматривает создание выборных региональных институтов, включая местный парламент, исполнительную власть с широкими прерогативами, автономную судебную систему и особый фискальный и финансовый режим. Однако центральное правительство сохранит суверенные полномочия в вопросах обороны, дипломатии и религии.

Помимо разрешения конфликта, этот проект может стать решающим шагом в модернизации институциональной архитектуры Марокко. По мнению опрошенных экспертов, применение этой модели в южных провинциях проложит путь к распространению региональной автономии на все регионы Королевства в духе территориального равенства.

Этот сдвиг потребует четкого пересмотра конституции для юридического закрепления принципа региональной автономии, выходящего за рамки неопределенных формул, вытекающих из конституционной реформы 2011 года. Это также повлечет за собой переосмысление роли Министерства внутренних дел, в настоящее время являющегося гарантом государственного надзора, в пользу институционального сотрудничества, основанного на субсидиарности и местной ответственности.

Реализация этой реформы потребует широкого общенационального процесса консультаций с участием политических партий, профсоюзов, гражданского общества, академических кругов и диаспоры. Целью будет создание нового демократического договора, основанного на современном и инклюзивном территориальном управлении.

То, что начиналось как дипломатический ответ на региональный спор, может, таким образом, привести к переосмыслению марокканского государства. Такая динамика будет соответствовать истории Королевства, где периферийные кризисы часто служили катализаторами крупных политических событий в центре.