尽管面临疲软和经济压力,全球对难民的支持依然坚定
世界难民日发布的一项新研究表明,尽管人道主义资金枯竭,针对难民的污名化言论日益增多,但全球大多数公民仍然支持难民的庇护权。
全球公众对难民的支持经受住了危机的考验。这是益普索民意调查机构和联合国难民事务高级专员公署(UNHCR)对29个国家/地区超过22,000人进行的这项调查的主要发现。尽管地缘政治紧张局势加剧,2025年人道主义援助大幅减少,但三分之二的受访者(67%)仍然支持接纳寻求庇护的难民。
虽然这一比例较2024年略有下降,但作者指出,在所有接受调查的国家/地区,支持难民的比例始终超过反对难民的比例。在瑞典、阿根廷、荷兰和澳大利亚,对难民基本权利的支持尤其稳定。
“这项调查证实了公众舆论对难民保护的持续承诺,这令人鼓舞,”益普索公共事务部总经理郑楚强调。但她补充道,“我们的数据也表明,迫切需要解决人们对寻求庇护者动机及其融入社会的持续担忧。”
矛盾的观点
因为在这种总体支持背后,隐藏着一个更加微妙的现实。例如,62%的受访者认为,难民逃离的主要目的是改善经济状况,而不是为了逃避危险。这种怀疑态度引发了关于庇护申请合法性的争论,并重新引发了人们对边境安全和社会体系压力的担忧。
近一半(49%)的受访者表示,他们支持彻底关闭本国边境,不让难民进入——这一高比例与更细致入微的支持形式并存。
尽管存在这种不信任的氛围,但仍有相当一部分(40%)的受访者承认难民对其接收国社会做出的积极贡献——在美国,这一比例高达56%。
个人承诺的下降
研究还显示,个人承诺的下降。只有29%的受访者表示曾捐款、参与志愿活动或做出具体行动来支持难民,而2024年这一比例为38%。研究作者将这种下降归因于“团结疲劳”和艰难的经济环境。
然而,绝大多数(62%)的人认为,富裕国家必须承担更大的财政责任。在印度尼西亚、韩国和土耳其,尽管预算削减严重影响了联合国难民事务高级专员公署的项目,但对国际组织加大行动力度的需求依然尤为强烈。
“表达的同情与具体的行动之间存在明显的差距,”联合国难民署对外关系主任多米尼克·海德警告说。“人们仍然致力于寻求庇护的权利,并希望富裕国家采取更多行动。但经济和政治环境正在削弱个人支持。这种需求比以往任何时候都更加迫切,”她补充道。
年度概览
益普索 (Ipsos) 调查自 2017 年起每年发布一次,以配合 6 月 20 日的世界难民日。2025 年的调查正值被迫流离失所人数达到前所未有的水平:截至 4 月底,全球超过 1.22 亿人被迫流离失所,其中包括 4270 万难民。
对于 Trinh Tu 来说,这项年度调查有助于“提供数据,以促进建设性的辩论和惠及所有人的解决方案”。益普索负责人倡导“更加平衡的讨论,反映难民和接收国社会经历和观点的多样性”。
这些数据除了具有分析价值外,是否能够影响国家政策,而这些政策往往是由观念而非事实决定的,这还有待观察。