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IWF nennt Marokko als Beispiel für Steuerreform in Saudi-Arabien
Der Internationale Währungsfonds (IWF) veröffentlichte Anfang August im Rahmen seiner Artikel-IV-Konsultationen seinen Jahresbericht zu Saudi-Arabien. Dieser untersucht die wirtschaftlichen Aussichten des Königreichs und gibt eine Reihe von Empfehlungen, insbesondere zur Besteuerung. Marokko wird als bevorzugter Maßstab für die Schätzung der potenziellen Erträge einer wiederkehrenden Immobiliensteuer herangezogen.
Der Bericht, der auf Juli datiert, aber erst Anfang August veröffentlicht wurde, lobt die „starke Widerstandsfähigkeit“ der saudischen Wirtschaft und stellt einen Anstieg des Bruttoinlandsprodukts (ohne Öl) um 4,5 % im Jahr 2024, eine eingedämmte Inflation und einen deutlichen Rückgang der Arbeitslosenquote unter den saudischen Bürgern fest.
Ein reformbedürftiger Steuerrahmen
Nach diesen Beobachtungen ermutigen IWF-Mitarbeiter Riad, seine Bemühungen zur Mobilisierung inländischer Ressourcen zu verstärken. Das Dokument skizziert verschiedene Handlungsoptionen, darunter die Abschaffung der Mehrwertsteuerbefreiung für Eigenheimkäufe und Immobilientransaktionen, die Einführung einer Einkommensteuer, eine Körperschaftsteuerreform, die Überarbeitung des Steuerbefreiungssystems in Sonderwirtschaftszonen sowie die flächendeckende Nutzung elektronischer Rechnungen und risikoanalysebasierter Betriebsprüfungen.
Die Einführung einer wiederkehrenden Grundsteuer steht ganz oben auf der Empfehlungsliste. IWF-Mitarbeiter schätzen deren potenzielle Einnahmen auf 1,0 bis 1,4 % des BIP. In diesem Zusammenhang betont der Bericht: „Marokko erwirtschaftet durch diese Steuer 0,95 % seines BIP – ein Wert nahe dem europäischen Durchschnitt –, der einen angemessenen Maßstab für Saudi-Arabien darstellen könnte.“
Marokko als implizites Modell
Dies ist kein Einzelfall. Das Dokument stellt fest, dass „das Einnahmepotenzial der Immobilienbesteuerung beträchtlich ist, auch wenn die beobachteten Ergebnisse von Land zu Land stark variieren.“ Aus dieser Perspektive wird Marokko als quantitatives Beispiel dafür dargestellt, was ein Land in der Region in diesem Bereich mobilisieren kann.
Weitere detaillierte Vorschläge umfassen die Überprüfung von Mehrwertsteuerbefreiungen, die Einführung gezielter Verbrauchsteuern auf Luxusgüter und umweltschädliche Produkte, die Beschleunigung der Reform der Energiesubventionen (allein schätzungsweise 3,5 % des BIP) und die Neubewertung von Investitionsprojekten mit geringer langfristiger wirtschaftlicher Rendite.
Insgesamt schätzt der IWF, dass die vorgeschlagenen Steuer- und Haushaltsmaßnahmen Einnahmen in Höhe von 6,6 bis 8,5 % des BIP (bzw. 8,7 bis 11,3 % des BIP ohne Kohlenwasserstoffe) generieren und gleichzeitig zur „Entwicklung einer glaubwürdigen und nachhaltigen Strategie zur Sanierung der öffentlichen Finanzen“ beitragen könnten.
Marokko, das als Beispiel genannt wird, ohne einem strukturellen Vergleich unterzogen zu werden, wird in einem Referenzdokument als ein Staat genannt, der erfolgreich ein Grundsteuersystem eingeführt hat, das messbare und stabile Einnahmen generiert.