IMF desteği, Fas'ın iklim risklerini ele alma ve bütçe açığını azaltma yeteneğini güçlendiriyor

Fitch Solutions'ın BMI ofisinden gelen son raporda, Uluslararası Para Fonu'nun (IMF) Esneklik ve Sürdürülebilirlik Aracı (RSF) aracılığıyla sağladığı desteğin, yalnızca önemli miktarda mali yardım sağlamakla kalmayıp aynı zamanda Fas'ın su kıtlığı da dahil olmak üzere iklim risklerini ele alma kapasitesini güçlendirmede de önemli bir rol oynadığı vurgulanıyor. Bu destek, 496 milyon dolar tutarındaki üçüncü ve son dilimin verilmesinden sonra geldi ve toplamı 1,24 milyar dolara, yani Fas'ın GSYİH'sinin yaklaşık %0,7'sine çıkardı. Bu miktar, 2023'te ilk onaylanan miktardan (1,32 milyar dolar) %6,1 daha düşük.

Anlaşmada öngörülen 17 reformdan 16'sının hayata geçirilmesiyle, hükümetin bu araçtan sağlanan fonların büyük çoğunluğuna erişimi sağlandı. Bu finansman özellikle hidrolik altyapı ve su kaynaklarının yönetimine yönelik yatırımları destekliyor. Son dilim ise 2025 yılı su ve altyapı sektörüne ayrılan yatırım bütçesinin yüzde 11,8'ini, yani toplam 4,2 milyar doları temsil ediyor. Bu kaynakların bir kısmı, maliyetinin 14,3 milyar dolar olması tahmin edilen 2020-2027 dönemi için Ulusal İçme Suyu Temini ve Sulama Programı'na (PNAEPI) tahsis edilecek.

Bu program, barajlara, tuzdan arındırma tesislerine, su geri dönüşümüne ve dağıtım ağlarına yatırım yaparak uzun vadeli su güvenliğini güçlendirmeyi amaçlayan 2020-2050 Ulusal Su Planı'nın bir parçasıdır. Ancak bu projeler, özellikle tuzdan arındırma ve geri dönüşüm projeleri, çok fazla enerji gerektirecek ve bu nedenle RSF'nin de desteğiyle enerji ithalatını azaltma ve yenilenebilir enerjileri teşvik etme yönünde sürekli çaba gösterilmesi gerekecek.

Kuzey Afrika'da giderek artan iklim zorluklarıyla karşı karşıya kalan Fas'ın, siyasi istikrarı, kabul edilebilir düzeydeki kamu borcu ve reformcu ivmesi sayesinde bölgesel komşularına göre rekabet avantajına sahip olduğuna inanan BMI uzmanları bulunuyor. RSF kaynaklarının, Avrupa Yatırım Bankası'ndan sağlanan 500 milyon avroluk kredi gibi diğer finansman kaynaklarıyla birleştirilmesinin, ülkenin özellikle kuraklık olmak üzere iklim şoklarına proaktif yanıt verme kapasitesini güçlendireceğini öngörüyorlar.

Bu mali destek aynı zamanda bütçe açığının azaltılmasına da katkı sağlıyor; zira RSF uzun geri ödeme vadeleri ve düşük faiz oranlarıyla uygun finansman koşulları sunuyor, böylece kamu borcunu artırmadan kamu maliyesinin istikrarının sağlanmasına yardımcı oluyor.

Raporda ayrıca, iklim risklerinin kamu borcu sürdürülebilirliği analizlerine entegre edilmesi de dahil olmak üzere devam eden ekonomik ve yapısal reformlara da vurgu yapılarak, iklim değişikliğinin bütçe üzerindeki etkilerine ilişkin farkındalığın artırılması hedefleniyor. Bir diğer önemli reform ise kamu harcamalarının rasyonelleştirilmesi amacıyla bütan gazına uygulanan sübvansiyonların kademeli olarak kaldırılmasına başlanmasıdır.

Ancak ilerleme kaydedilmesine rağmen raporda, planlanan 17 reformdan henüz hayata geçirilmemiş tekinin açık bir karbon vergisinin getirilmesi olduğu belirtiliyor. Bu önlemin, fiyatlar üzerindeki olası etkisi ve zaten kırılgan olan alım gücü bağlamında toplumsal gerginlik endişeleri nedeniyle 2025 yılında hayata geçirilemeyebilir. IMF ayrıca bu reformun derinlemesine analiz ve kamu ve özel sektör paydaşlarıyla sürekli diyalog gerektireceğini vurguladı.

Raporda ayrıca, Ocak 2026'da uygulamaya konulması planlanan Avrupa Karbon Sınır Ayarlaması (CBAM) aracının Fas'ın ihracatı üzerinde sınırlı bir etkiye sahip olabileceği vurgulanıyor. Fas'ın en büyük ticaret ortağı Avrupa Birliği olsa da ve 2023 yılında ihracatının %63,5'ini bu ülke oluştursa da, BMI, CBAM'ın etkisinin sınırlı olacağını öngörüyor; zira bu önlemden etkilenen ürünlerin yalnızca %15'i şu anda Avrupa pazarına ihraç ediliyor.