Historische Vereinbarung bei der WHO zur besseren Prävention künftiger Pandemien

Nach mehr als drei Jahren zäher Verhandlungen wurde am Dienstag bei der Weltgesundheitsorganisation (WHO) ein historisches internationales Abkommen zur Prävention und Kontrolle von Pandemien verabschiedet.

„Dieses Abkommen ist ein Sieg für die öffentliche Gesundheit, die Wissenschaft und multilaterales Handeln. Es wird uns ermöglichen, gemeinsam die Welt besser vor zukünftigen Pandemiebedrohungen zu schützen“, sagte WHO-Chef Tedros Adhanom Ghebreyesus in einer Erklärung.

„Heute ist ein großartiger Tag, ein historischer Tag“, sagte er gegenüber AFP.

Der auf der Jahrestagung der Mitgliedsländer der Weltgesundheitsorganisation verabschiedete Text sieht eine frühere und wirksamere globale Koordinierung vor, um Pandemierisiken schneller vorzubeugen, zu erkennen und darauf zu reagieren. Dies ist das Ergebnis des kollektiven Versagens bei der Bekämpfung von Covid-19, das Millionen von Menschenleben gefordert und die Weltwirtschaft verwüstet hat.

Ein Erfolg nach oft schwierigen und knappen Verhandlungen vor dem Hintergrund drastischer Kürzungen des WHO-Budgets, obwohl die Organisation mit immer größeren Krisen konfrontiert ist.

Die Entschließung zu dem Abkommen wurde am Montagabend im Ausschuss mit 124 Ja-Stimmen und keiner Gegenstimme angenommen. Zu den Ländern, die sich enthielten, gehörten der Iran, Israel, Russland, Italien, die Slowakei und Polen.

Obwohl der von Donald Trump nach seiner Rückkehr ins Weiße Haus beschlossene Austritt der USA aus der WHO voraussichtlich erst im Januar nächsten Jahres in Kraft treten wird, hatten sich die Vereinigten Staaten bereits in den vergangenen Monaten aus den Verhandlungen zurückgezogen. Und das Land schickte keine Delegierten zur Versammlung.

„Die Covid-19-Pandemie war ein Elektroschock. Sie hat uns brutal daran erinnert, dass Viren keine Grenzen kennen und dass kein Land, egal wie mächtig es ist, eine globale Gesundheitskrise allein bewältigen kann“, bemerkte die französische Botschafterin für globale Gesundheit, Anne-Claire Amprou, die die Verhandlungen mitleitete.

Ziel des Abkommens ist es, im Falle einer Pandemie einen gleichberechtigten Zugang zu Gesundheitsprodukten sicherzustellen. Dieses Thema stand während der Covid-19-Pandemie im Mittelpunkt vieler Beschwerden ärmerer Länder, die mit ansehen mussten, wie reiche Länder Impfstoffdosen und andere Tests horteten.

Die Verhandlungen scheiterten lange an zentralen Fragen wie der Überwachung der Pandemie und dem Austausch von Daten über neu auftretende Krankheitserreger und den damit verbundenen Nutzen, etwa für Impfstoffe, Tests und Behandlungen.

Kernstück der Vereinbarung ist ein neuer Mechanismus zum „Pathogen Access and Benefit Sharing“ (PABS), der laut Amprou einen „sehr schnellen und systematischen Informationsaustausch über das Auftreten von Krankheitserregern mit Pandemiepotenzial“ ermöglichen soll.

Und jedes Pharmaunternehmen, das sich bereit erklärt, an dem Mechanismus teilzunehmen, muss der WHO im Falle einer Pandemie „schnellen Zugriff auf einen gezielten Prozentsatz von 20 Prozent seiner Echtzeitproduktion an sicheren Impfstoffen, Behandlungen und Diagnoseprodukten“ gewähren, darunter „mindestens 10 Prozent“ als Spende und den restlichen Prozentsatz „zu einem erschwinglichen Preis“.

Die praktischen Einzelheiten des Mechanismus – der als das Juwel des Abkommens gilt – müssen innerhalb der nächsten ein bis zwei Jahre noch ausgehandelt werden, bevor das Abkommen ratifiziert werden kann. Damit der Vertrag in Kraft treten kann, sind 60 Ratifizierungen erforderlich.

Das Abkommen stärkt außerdem die sektorübergreifende Überwachung und den „One Health“-Ansatz (Mensch, Tier und Umwelt).

„Wenn wir wissen, dass 60 % der neu auftretenden Krankheiten durch Zoonosen verursacht werden, also durch Krankheitserreger, die vom Tier auf den Menschen übertragen werden, ist dies natürlich wichtig“, betont Frau Amprou.

Darüber hinaus fördert es Investitionen in Gesundheitssysteme, damit die Länder über ausreichend Humanressourcen und starke nationale Regulierungsbehörden verfügen.

Während der dreijährigen Verhandlungen stieß das Abkommen auf heftigen Widerstand seitens derjenigen, die der Ansicht waren, es würde die Souveränität der Staaten einschränken.

Im Jahr 2023 forderte der Milliardär Elon Musk, ein Mitglied des inneren Zirkels von Donald Trump, die Länder auf, angesichts des geplanten internationalen Abkommens zur Bekämpfung von Pandemien „ihre Autorität nicht aufzugeben“.

Die WHO warf ihm daraufhin vor, „Fake News“ zu verbreiten.

Daran wird das Pandemie-Abkommen nichts ändern. Es wird den Ländern helfen, sich besser vor Pandemien zu schützen. „Es wird uns helfen, die Menschen besser zu schützen, egal ob sie in reichen oder armen Ländern leben“, antwortete Tedros Adhanom Ghebreyesus.